جان-باتيست كولبير: الدولة كآلة

في وقت ما من خمسينيات القرن السابع عشر، صاغ مسؤول شاب مذكرة للكاردينال مازاران (Cardinal Mazarin) تُثبت أن أقل من نصف الضرائب التي يدفعها الشعب الفرنسي كانت تصل إلى الملك. قامت هذه الوثيقة بأمرين: أوضحت أين تذهب الأموال، وسمّت الرجل المسؤول وهو نيكولا فوكيه (Nicolas Fouquet)، مراقب المالية، الذي كان الشخص الأكثر نفوذاً وأناقة في فرنسا. في غضون سنوات قليلة، حُكم على فوكيه بالسجن مدى الحياة، وأُلغي منصبه، وأصبح كاتب المذكرة هو من يدير اقتصاد البلاد.

ابن تاجر الأقمشة

وُلد جان-باتيست كولبير في ريمس في 29 أغسطس 1619 لعائلة من التجار - حيث كان والده وجده يتاجران في المدينة - وقضى حياته بين الأرستقراطيين الذين لم يسمحوا له أبداً بنسيان أصله. ادعى أن لديه أصولاً اسكتلندية، وهو ادعاء لم يؤكده أحد. قبل أن يبلغ العشرين من عمره، وضعه صلة عائلية في مكتب الحرب: فقد كان عمه متزوجاً من أخت ميشيل لو تيلييه (Michel Le Tellier)، وزير الحرب، وأصبح كولبير مفتشاً للقوات ثم سكرتيراً شخصياً لـ لو تيلييه. وبحلول عام 1649 أصبح مستشاراً للدولة.

الرجل الذي صنع كولبير هو مازاران. أدار كولبير الشؤون الخاصة للكاردينال خلال فترة المنفى عام 1652 بتفانٍ لم يكن يشعر به كثيراً، وعندما توفي مازاران في عام 1661، أوصى الملك لويس الرابع عشر (Louis XIV) بكولبير. كانت الخطوة الأولى لكولبير في العهد الجديد هي إظهار ثروة مازاران المخفية للملك الشاب.

سقوط فوكيه

أدى اعتقال فوكيه بتهمة الاختلاس إلى إلغاء منصب مراقب المالية تماماً. تولى كولبير مهامه تحت عنوان أكثر تواضعاً، وهو مشرف المالية، في 4 مايو 1661، ثم تراكمت عليه بقية المناصب: مشرف المباني في يناير 1664، والمراقب العام للمالية في 1665، ووزير الدولة للبحرية في نهاية العقد. وباستثناء الحرب، التي ظلت بيد لو تيلييه ثم ابنه لوفوا (Louvois)، كان يدير كل شيء.

السجل المالي

كانت الموارد المالية التي ورثها على وشك الإفلاس. رفض بعض القروض العامة صراحة، وخفّض الفوائد على أخرى، وطارد جباة الضرائب. كان تحقيق المساواة الحقيقية في الضرائب أبعد من قدراته - حيث ظلت إعفاءات النبلاء قائمة - لكنه هاجم بشدة ادعاءات الإعفاء الزائفة، وحوّل العبء من 'تاي' (taille)، وهي الضريبة المباشرة التي كانت تقع على الفلاحين، نحو ضرائب غير مباشرة لم يكن بإمكان الطبقة المميزة التهرب منها. اقترح نظاماً وطنياً موحداً للأوزان والمقاييس في عام 1665، قبل أكثر من قرن من نجاح أي شخص في تحقيق ذلك.

الكولبيرية

المذهب الذي يحمل اسمه لم يكن نظرية كتبها بل ممارسة فرضها. كان يرى أن فرنسا يجب أن تبيع أكثر مما تشتري، وأن تمتلك مستعمرات، وأن تصنع في الداخل ما كانت تستورده. أسس صناعات، وحمى المخترعين، واستورد عمالاً أجانب مهرة، ومنع العمال الفرنسيين من الهجرة. فُرضت الجودة من قبل الدولة بصرامة تبدو وكأنها سخرية: التاجر الذي يُضبط للمرة الثالثة يبيع بضائع دون المستوى كان يُشهر به، وتُدمر بضائعه، ويُعلن اسمه علناً. أصدر أكثر من 150 مرسوماً لتنظيم النقابات المهنية.

نجح بعض ذلك بشكل مذهل. تم إنشاء مصنع المرايا الملكي في عام 1665 لكسر احتكار البندقية، وبحلول عام 1672 مُنع الزجاج البندقي تماماً من دخول فرنسا؛ وتعتبر شركة سان جوبان (Saint-Gobain) الوريث لهذا المصنع. أُعيد إحياء مصانع نسيج غوبلان (Gobelins) بخبرة فلامنكية، ودُعمت بوفيه (Beauvais)، وشُق قناة دو ميدي (Canal du Midi) عبر الجنوب بواسطة بيير-بول ريكيه (Pierre-Paul Riquet) تحت رعايته. بعض الأمور لم تنجح على الإطلاق؛ فقد فشلت شركات التجارة التي رخص لها في المشرق والسنغال وغينيا وآسيا - بما في ذلك شركة الهند الشرقية الفرنسية.

السفن والأكاديميات والقنوات

وجد أسطولاً بحرياً يتكون في الغالب من ترسانات مدمرة فقام ببناء واحد جديد. خلال ستينيات القرن السابع عشر، ركز على ثلاث قواعد - بريست وروشيفور على الأطلسي، وطولون على البحر المتوسط - وضاعف طاقتها تقريباً، وابتكر 'التسجيل البحري' (inscription maritime)، وهو سجل يُلزم البحارة الفرنسيين بالخدمة لمدة عام تقريباً من كل ثلاث سنوات. كما أنشأ الأسطول التجاري.

أنتجت نفس العقلية المؤسسات. أسس أكاديمية العلوم (Académie des sciences)، التي اجتمعت لأول مرة في 22 ديسمبر 1666، حيث اختار شخصياً علماء الرياضيات وعلماء التشريح وعلماء النبات؛ وأكاديمية النقوش في 1663؛ ومرصد باريس في 1667، مستورداً جيوفاني دومينيكو كاسيني (Giovanni Domenico Cassini) من إيطاليا لإدارته؛ وأكاديمية الأوبرا في 1669؛ وأكاديمية الهندسة المعمارية في 1671. جلب برنيني (Bernini) إلى باريس في 1665 لتصميم الواجهة الشرقية للوفر، وتشاجر معه بشكل درامي، ورفض التصميم. شغل مقعده في الأكاديمية الفرنسية في 1 مارس 1667 وفرض قواعد للحضور لتسريع العمل في القاموس. موليير (Molière)، وكورني (Corneille)، وراسين (Racine)، وبوالو (Boileau)، وكريستيان هويجنز (Christiaan Huygens) تلقوا جميعاً رواتب تقاعدية رتبها هو.

القانون الأسود

في عام 1682، كلف بصياغة ما أصبح، في عام 1685 بعد وفاته بعامين، القانون الأسود (Code Noir): وهو أداة قانونية أقرت جهازاً وحشياً متعمداً من التعذيب والقمع لتثبيت العبودية في جميع أنحاء الإمبراطورية الاستعمارية الفرنسية وتقييد السود الأحرار. إنه الجزء الأكثر سوءاً في سجله والجزء الذي بدأه بوضوح. تعرض تمثاله خارج الجمعية الوطنية للهجوم من قبل متظاهرين في عام 2020.

لماذا يُعتبر جان-باتيست عبقرياً

الحجة لصالح كولبير هي حجة معمارية. تنسب إليه موسوعة بريتانيكا برنامج إعادة الإعمار الاقتصادي الذي ساعد في جعل فرنسا القوة المهيمنة في أوروبا، والقدرة الخاصة كانت القدرة على رؤية المملكة كآلة واحدة مترابطة - الضرائب، والتعريفات الجمركية، وقواعد النقابات، وأحواض بناء السفن، والقنوات، والتلسكوبات، وأنوال النسيج كأجزاء من آلية واحدة، يمكن تعديل كل منها في ضوء الأجزاء الأخرى. لم يفكر أي شخص آخر تقريباً في حكومة القرن السابع عشر بهذا النطاق، وأقل منهم من استطاع التنفيذ. كانت قدرته على العمل مرضية: عندما سُئل عما إذا كان من الأفضل الاستيقاظ مبكراً جداً للعمل أو البقاء مستيقظاً في وقت متأخر جداً، استنتج أن كلاهما ضروري.

الحجة المعارضة جدية. كانت النظرية ضعيفة - الكولبيرية هي اسم أُطلق لاحقاً على عاداته، وليست مذهلاً دافع عنه - وكانت النتائج مختلطة في حياته. فشلت شركات التجارة المرخصة. اللوائح التي ضمنت الجودة ربما خنقت الابتكار، وربطت مراسيم النقابات الصناعة بأيدي أصحاب الامتيازات. نظام التجنيد البحري ولد مقاومة وهروباً، وحمل الأسطول عيوباً تكتيكية ولوجستية حدت منه في الحرب. وفوق كل شيء، أنفق لويس الرابع عشر العائدات على الحروب أسرع مما استطاع كولبير جمعها، لذا لم تصمد إعادة الإعمار. وكان القانون الأسود من صنعه. لقد كان إدارياً قديراً للغاية وليس مفكراً أصلياً، والتنظيم بهذا النطاق، في خدمة ذلك الملك، لم يكن خيراً خالصاً.

الإرث

توفي كولبير في باريس في 6 سبتمبر 1683، عن عمر يناهز الرابعة والستين، منهكاً وفي عذاب بسبب حصوة في الكلى، بعد أن عاش في أواخر أيامه على الخبز المغموس في مرق الدجاج. تولى ابنه سينيلي (Seignelay) البحرية؛ وتم توفير حياة تسعة أطفال. بنى ألكسندر هاميلتون (Alexander Hamilton) لاحقاً على نموذجه. التقط دوما القراءة المزدوجة له في 'فيكونت دي براجيلون'، حيث هو في آنٍ واحد مخطط فظ وقاسٍ ووطني صاحب رؤية. لا تزال فرنسا تجادل حوله: المكتب الرئيسي لوزارة المالية، الذي افتُتح في عام 1989، يحمل اسمه، وتعرض تمثاله للتشويه. كلاهما صحيح.