ديلما روسيف: التكنوقراطية التي نجت من كل شيء إلا السياسة

في 16 يناير 1970، دخلت طالبة اقتصاد تبلغ من العمر اثنتين وعشرين عاماً إلى حانة في ساو باولو حيث كانت الشرطة بملابس مدنية في انتظارها. كانت تحمل سلاحاً، مما جعل هروبها مستحيلاً. شهدت زميلة لها في الزنزانة لاحقاً أنها تعرضت للتعذيب لمدة اثنين وعشرين يوماً بالضرب والعصا والصدمات الكهربائية. بعد واحد وأربعين عاماً، تقلدت وشاح الرئاسة كأول امرأة تحكم البرازيل. في أبريل 2016، بينما كان مجلس النواب يصوت على عزلها، أهدى أحد النواب صوته للعقيد كارلوس ألبرتو بريليانتي أوسترا (Carlos Alberto Brilhante Ustra)، الذي كان قد قاد جهاز الاستجواب DOI-CODI التابع للدكتاتورية التي سجنتها. بعد عامين من ذلك، أصبح ذلك النائب رئيساً.

ابنة لاجئ بلغاري

ولدت في بيلو هوريزونتي في 14 ديسمبر 1947. كان والدها، بيدرو روسيف (Pedro Rousseff) - واسمه الأصلي بيتار روسيف (Petar Rusev) - محامياً ورجل أعمال بلغارياً فر من بلاده عام 1929 هرباً من الاضطهاد كعضو في الحزب الشيوعي واستقر في البرازيل في الثلاثينيات. كانت والدتها، ديلما جين دا سيلفا (Dilma Jane da Silva)، معلمة مدرسة. كان المنزل مريحاً ومحباً للكتب: تلقت تعليمها في مدرسة داخلية ديرية باللغة الفرنسية، ثم في عام 1964، وهو عام الانقلاب، انتقلت إلى المدرسة الثانوية المركزية الحكومية المختلطة في بيلو هوريزونتي.

الكفاح المسلح

في سن التاسعة عشرة، انضمت إلى "سياسة العمال" ثم إلى جناحها المسلح، "قيادة التحرير الوطنية"، ولاحقاً إلى المنظمة المندمجة VAR-Palmares. ما فعلته بالضبط محل خلاف حقيقي. وصفها ضباط وحدة استجواب OBAN بأنها "واحدة من أدمغة" التمرد؛ ووصمها مدعٍ عام عسكري بأنها "جان دارك التخريب". تشير الشهادات إلى إدارتها لأموال من سرقات البنوك، وإدارة منازل آمنة وشراء سيارة. وقد نفت هذه الروايات أو قللت من شأنها باستمرار. قال زميلها كارلوس مينك (Carlos Minc) إن دورها تم تضخيمه على وجه التحديد لأنها أصبحت مهمة لاحقاً.

اثنان وعشرون يوماً

ما لا جدال فيه هو السجن. حُكم عليها بالسجن ست سنوات وخُففت العقوبة في الاستئناف من قبل المحكمة العسكرية العليا إلى سنتين وشهر واحد، وأُطلق سراحها في نهاية عام 1972، بوزن أقل بعشرة كيلوغرامات ومع حالة غدة درقية لازمتها مدى الحياة. عُلقت حقوقها السياسية لمدة ثماني عشرة سنة. أثناء الاستجواب، كشفت عن بعض المواقع لكنها حمت هويات كارلوس أراوخو (Carlos Araújo)، الذي تزوجته لاحقاً، وماريا سيليستي مارتينز (Maria Celeste Martins). بدأت درجة علمية في الاقتصاد في الجامعة الفيدرالية في ميناس جيرايس في عام 1969 وطُردت في عام 1973 بتهمة التخريب بموجب المرسوم 477؛ وتخرجت أخيراً من الجامعة الفيدرالية في ريو غراندي دو سول في عام 1977. التحقت ببرامج الماجستير والدكتوراه في كامبيناس لكنها لم تكمل أياً منهما - وهي حقيقة تسببت لها لاحقاً في إحراج عندما ظهرت في السير الذاتية الرسمية.

التكنوقراط

بُنيت مسيرتها المهنية الثانية بالكامل على الكفاءة في الأنظمة. كانت وزيرة الخزانة في بورتو أليغري منذ عام 1985، ورئيسة مؤسسة اقتصاد وإحصاءات الولاية، ومن 1999 إلى 2002 وزيرة الطاقة في ريو غراندي دو سول، وهي الفترة التي ارتفعت فيها قدرة الولاية على الكهرباء بنسبة 46 بالمائة.

جعلها لولا (Lula) وزيرة للمناجم والطاقة في عام 2003. حافظت على إضاءة الأنوار - وهو أمر ليس بسيطاً في بلد كان قد قنن الطاقة قبل عامين - ودفعت بالسياسة التي تفخر بها أكثر من غيرها: رفع متطلبات المحتوى المحلي لمنصات بتروبراس (Petrobras) البحرية من 15-18 بالمائة إلى أكثر من 60 بالمائة، مما أدى إلى زيادة التوظيف في بناء السفن البرازيلية من 500 عامل إلى 40,000 بحلول عام 2008. وصل برنامجها للكهرباء الريفية "الضوء للجميع" إلى ما يقرب من 12 مليون شخص بحلول عام 2010. في يونيو 2005، أصبحت أول امرأة تشغل منصب رئيس الموظفين، خلفاً لخوسيه ديرسيو (José Dirceu) بعد استقالته في فضيحة رشوة "مينسالاو". وصفها الزملاء بالطريقة نفسها طوال الوقت: متمكنة تقنياً، تعمل بجدية مفرطة، وغير فطن سياسياً.

أول رئيسة

لم تترشح قط لمنصب منتخب عندما اختارها لولا خلفاً له. فازت في جولة الإعادة في 31 أكتوبر 2010 بنسبة 56 بالمائة، وتولت منصبها في 1 يناير 2011. عمقت ولايتها الأولى البنية الاجتماعية لسنوات لولا - بولسا فاميليا، البرازيل بلا بؤس، منزلي حياتي، المزيد من الأطباء - إلى جانب تخفيضات ضرائب الطاقة، وإعفاءات على السلع الأساسية والدفع نحو نفط ما قبل الملح. في مارس 2013، كانت تحظى بنسبة قبول 63 بالمائة. أُعيد انتخابها في أكتوبر 2014 على حساب أسيو نيفيس (Aécio Neves) بنسبة 51 بالمائة، وهي أقرب انتخابات برازيلية منذ عام 1989.

ثم تهاوت الأرض. انهارت أسعار السلع، وانكمش الاقتصاد، وكشف تحقيق "غسيل السيارات" عن مخطط رشوة ضخم في بتروبراس، التي كانت عضواً في مجلس إدارتها من 2003 إلى 2010. لم يتم نشر أي دليل مباشر يدينها في المخطط، وقد نفت أي معرفة مسبقة به. لم يكن ذلك مهماً. انخفضت نسبة الموافقة من 63 بالمائة في أوائل 2015 إلى 23 بالمائة في فبراير و9 بالمائة بحلول يوليو.

التلاعب المالي والسقوط

لم يستند العزل الذي تلا ذلك إلى الفساد بل إلى "الدواسات المالية" (pedaladas fiscais) - مناورات محاسبية غطت فيها البنوك الحكومية التزامات الحكومة، والتي يُزعم أنها تنتهك قانون الميزانية. بدأت الإجراءات في مجلس النواب في 3 ديسمبر 2015. علقها مجلس الشيوخ في 12 مايو 2016، وعين نائب الرئيس ميشيل تامر (Michel Temer) رئيساً مؤقتاً، وفي 31 أغسطس 2016 صوت المجلس 61 مقابل 20 لإدانتها وعزلها. حافظ تصويت منفصل على حقوقها السياسية، مما سمح لها بالترشح مرة أخرى - ترشحت لمجلس الشيوخ عن ميناس جيرايس في عام 2018 وجاءت في المركز الرابع. وقد وصفت العملية برمتها بأنها انقلاب.

لماذا تُدعى ديلما عبقرية

أول من أطلق كلمة تشبه هذا الوصف على ديلما روسيف هم الرجال الذين استجوبوها. وصفها ضباط OBAN بأنها "واحدة من أدمغة" حركة العصابات؛ ووصمها مدعٍ عام عسكري بأنها "جان دارك التخريب". أمضت خمسين عاماً في رفض هذا التوصيف، ويجادل زميلها القديم كارلوس مينك بأنه تم تضخيمه بأثر رجعي. هذا شكل غير معتاد وذو مغزى لمزاعم العبقرية: صادر عن أعدائها، ومرفوض من قبل الموضوع.

الحالة الأفضل هي تقنية. كانت موهبة روسيف الحقيقية في الأنظمة المعقدة - الشبكات، التعريفات، سلاسل التوريد، قواعد الشراء - وفي الاحتفاظ بكمية هائلة من التفاصيل التشغيلية في رأسها. إن رفع متطلبات المحتوى المحلي لبتروبراس إلى أكثر من 60 بالمائة ومشاهدة صناعة بناء السفن بأكملها تنمو مجدداً حول السياسة ليس إنجازاً بلاغياً؛ بل هو هندسة بالتشريعات. اعترف الوزراء الذين لم يحبوها بكفاءتها. حافظت على أضواء البرازيل مضاءة، ومددت الكهرباء إلى ما يقرب من اثني عشر مليون شخص في الريف.

وهذه الموهبة نفسها هي السبب في فشل التسمية في النهاية. الجودة التي جعلتها إدارية استثنائية - الإصرار على أن الإجابة الصحيحة يجب أن تكون كافية - جعلتها سياسية ضعيفة في بلد يعمل كونغرس فيه على إدارة التحالفات والمحسوبية والإطراء. كانت، حسب الإجماع العالمي بما في ذلك حلفائها، تفتقر إلى اللباقة السياسية. لم تستطع بناء الدرع التشريعي الذي كان من الممكن أن ينقذها، ولم تدرك أبداً مدى سرعة تحويل ممارسة محاسبية يمكن الدفاع عنها تقنياً إلى سلاح دستوري. العبقرية ليست الكلمة الصحيحة؛ بل الذكاء التخصصي الهائل، غير المتوافق بشكل سيئ مع الوظيفة. الملخص الصادق هو أن البرازيل عزلت واحدة من أكثر الأشخاص كفاءة تقنية على الإطلاق في تولي المنصب، لأسباب لا علاقة لها نسبياً بكفاءتها.

الإرث

لم تختفِ. منذ مارس 2023، تشغل منصب رئيسة بنك التنمية الجديد، مؤسسة بريكس التي شاركت في إنشائها، كما تشير سجلات البنك، في قمة فورتاليزا في يوليو 2014؛ وأعاد مجلس المحافظين انتخابها لولاية أخرى. يعزو البنك إلى رئاستها للبرازيل استقراراً اقتصادياً وخلق وظائف، وخفضاً للفقر أدى إلى إزالة البلاد من خريطة الجوع التابعة للأمم المتحدة، ودوراً حاسماً في التوصل إلى اتفاقية باريس. في البرازيل، لا تزال شخصية مثيرة للجدل: بالنسبة لمعارضيها مديرة حطمت الميزانية، وبالنسبة لمؤيديها امرأة تعرضت للتعذيب من قبل نظام استبدادي، وعُزلت بمناورة برلمانية، ثم شاهدت تصويت عزلها يُهدى إلى قائد معذبيها - رجل يقضي الآن سبعة وعشرين عاماً لمحاولته الإطاحة بالدولة.